【答案】制定一项公共政策时就算再________、未雨绸缪，也不能无视广大基层民众

　　制定一项公共政策时就算再________、未雨绸缪，也不能无视广大基层民众的心声，无视“公平”二字，否则只能成为________了。

　　填入画横线部分最恰当的一项是：

　　A.管中窥豹 众叛亲离

　　B.居安思危 无的放矢

　　C.高谈弘论 千夫所指

　　D.高瞻远瞩 众矢之的

　　解析

　　第一步，分析第一空。顿号表示并列，可知空格与“未雨绸缪”含义相近，“未雨绸缪”比喻事先做好准备。A项“管中窥豹”比喻只见到事物的一小部分，也比喻从这一部分可以推知全体，与“未雨绸缪”词义无关，排除A项。B项“居安思危”指在平安稳定的时候要想到可能会出现的危险灾难，符合文意。C项“高谈弘论”指高深空洞不切实际的谈论，不符合文意，排除C项。D项“高瞻远瞩”比喻眼光远大，可以与“未雨绸缪”构成并列，符合文意。

　　第二步，分析第二空。空格与“无视广大基层民众的心声”“无视‘公平’”呼应，可知空格应填入“遭到广大民众反对”之意。B项“无的放矢”比喻说话做事没有明确的目的或不看对象，不结合实际，盲目乱来。与文段开头的“未雨绸缪”矛盾，排除B项。D项“众矢之的”比喻大家攻击的目标，在原文中指遭到公众攻击，符合文意。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　众叛亲离：众人反对，亲信背离。形容极端孤立。千夫所指：为众人所指责，形容触犯众怒。